Головне управління юстиції у Донецькій області
офіційний веб-сайт

Вторинна

Головним управлінням юстиції у Донецькій області розпочато роботу щодо проведення конкурсу з відбору адвокатів до надання безоплатної вторинної правової допомоги

 

Як відомо,  з 9 липня 2011 року, після ухвалення Закону України «Про безоплатну правову допомогу», в країні розпочалося поетапне формування системи надання первинної та вторинної безоплатної юридичної допомоги громадянам України.

         На виконання Плану реалізації у 2012 році постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1362 «Про затвердження Порядку і умов проведення конкурсу та вимог до професійного рівня адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги»  Головним управлінням юстиції у Донецькій області затверджено наказ від 07.03.2012 № 150/1 «Про утворення конкурсної комісії з відбору адвокатів для надання безоплатної вторинної допомоги».

          До складу конкурсної комісії увійшли: адвокати, члени атестаційної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, представники Центру  правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України, представники Головного управління юстиції у Донецькій області, представники Союзу адвокатів України, Союзу юристів України та Приазовської Асоціації адвокатів.

         До 1 червня 2012 року Міністерством юстиції України планується провести конкурс з відбору адвокатів, які, відповідно до розділу VІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про безоплатну правову допомогу», будуть залучатися державою до надання безоплатної вторинної правової допомоги громадянам України з 1 січня 2013 року.

Конкурсною комісією відбиратимуться претенденти для включення їх до реєстрів адвокатів, які надаватимуть безоплатну вторинну правову допомогу населенню на постійній основі за контрактом або на тимчасовій основі на підставі договору.

Відповідно до Порядку і умов проведення конкурсу з відбору адвокатів для надання безоплатної вторинної допомоги, претенденти, які бажають взяти участь у цьому конкурсі повинні відповідати вимогам щодо їх професійного рівня: мати свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, мати теоретичні знання, практичні навички і уміння у різних галузях законодавства, досвід з надання правової допомоги як захисника під час провадження дізнання, досудового слідства і розгляду кримінальних справ у суді, участь у розгляді справ про адміністративні правопорушення або як представника інтересів особи в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами, вміти правильно використовувати теоретичні знання у практичній діяльності, складати процесуальні документи.

До 1 січня 2013 року при Головних управліннях юстиції в областях, містах Києві та Севастополі будуть створені центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Такі центри забезпечать  надання  допомоги у складанні процесуальних документів, здійсненні представництва інтересів осіб в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, захисті від обвинувачення.

Зазначеними центрами буде забезпечене надання безоплатної правової допомоги особам, до яких застосовано адміністративне затримання та арешт; підозрюваним у вчиненні злочину особам, які затримані органами дізнання та слідства; особам, до яких як запобіжний захід обрано взяття під варту; особам, у справах яких відповідно до положень Кримінально-процесуального кодексу України участь захисника є обов’язковою. Надання безоплатної вторинної правової допомоги іншим категоріям осіб, які згідно із Законом мають право на таку допомогу, забезпечуватиметься поетапно, починаючи з 1 січня 2014 року.

У повному обсязі, передбаченому Законом, всі види безоплатної правової допомоги надаватимуться всім категоріям осіб з 1 січня 2017 року.

 

 

Оголошення

про проведення конкурсу адвокатів,

які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги,

у Донецькій області

 

         З метою відбору претендентів для включення їх до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору, на виконання наказу Міністерства юстиції України від 15.03.2012 № 409/5 «Про проведення конкурсу адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги», оголошується конкурс адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, у Донецькій області.

         Відповідно до Порядку і умов проведення конкурсу та вимог до професійного рівня адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1362, претенденти, які бажають взяти участь у конкурсі, повинні відповідати таким вимогам щодо їх професійного рівня:

- наявність свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю;

- знання нормативно-правових актів у сфері захисту прав людини та порядку захисту таких прав;

- знання норм процесуального та матеріального права;

- знання та дотримання Правил адвокатської етики;

- вміння складати процесуальні документи;

- вміння працювати з правовими базами даних;

- володіння державною мовою (володіння англійською мовою та мовою національних меншин, які у відповідній адміністративно-територіальній одиниці становлять значну частку населення, є перевагою);

- практичний досвід роботи у відповідній галузі права (є перевагою).

         Для участі у конкурсі необхідно особисто подати відповідну заяву (зразок заяви можна отримати за місцем її подання або на веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України (www.legalreform.gov.ua) разом з наступними документами:

- копіями паспорта громадянина України, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, трудової книжки, документів про освіту, документів, що підтверджують кваліфікацію та спеціалізацію;

- коротким резюме та мотиваційним листом (обсягом до 500 слів), складених у довільній формі, рекомендаціями.

         Заяви та документи, необхідні для участі у конкурсі, приймаються до 23 квітня 2012 року Головним управлінням юстиції у Донецькій області та управліннями юстиції:

 

 

 

Адміністративно-територіальна одиниця (місто та/або район)

Адреса для подання документів

Особи, що здійснюють зв'язок з претендентами, їх номери телефонів та адреси електронної пошти для довідок

  1.  

м. Донецьк

83105, м. Донецьк,

бул. Пушкіна, 34,

Головне управління юстиції у Донецькій області,

тел.: (0622) 312-50-18

 

 

Головний спеціаліст відділу систематизації законодавства, правової роботи та правової інформації Щербак Юлія Василівна

тел.: (0622) 312-50-18, sherbak.jul@mail.ru

  1.  

м. Донецьк

83030, м. Донецьк,

вул. Пролетарська, 9

Будьоннівське районне управління юстиції у        м. Донецьку,

тел.: (062) 203-00-53

Провідний спеціаліст

Помазова Олена Вікторівна

(062) 203-00-53

 

  1.  

 м. Донецьк

83015, м. Донецьк,

 вул. 50-річчя СРСР, 149,8 поверх

Ворошиловське районне управління юстиції у         м. Донецьку,

тел.: (0622) 335-25-68 

Провідний спеціаліст

Соболева Ганна Сергіївна

(0622) 335-25-68,

litvinenkanna114@ rambler.ru

 

  1.  

м. Донецьк

83003, м. Донецьк, пр. Ілліча, 89

Калінінське районне управління юстиції у         м. Донецьку,

тел.: (062)386-88-25  

Провідний спеціаліст

Бєлкіна Катерина Володимирівна

тел.: (062)386-88-25 

  1.  

м. Донецьк

83054, м. Донецьк, пр. Киевский,32

Київське районне управління юстиції у

м. Донецьку,

 тел.: (062)385-65-49 

Провідний спеціаліст

Крижановська Олександра Володимирівна

тел.: (062)385-65-49

  1.  

 м. Донецьк

83037, м. Донецьк,

вул. К. Маркса, 8,

Кіровське районне управління юстиції у

м. Донецьку,

 тел.: (062)277-14-36  

Головний спеціалістКовальчук Олена Леонидівна

тел.: (062)277-14-36 

  1.  

м. Донецьк

83049, м. Донецьк,

вул. Є. Жукова, 56,

Куйбишевське районне управління юстиції у

м. Донецьку,

 тел.: (062)253-03-49

 

Головний спеціаліст

Кисельова Марія Михайлівна

тел.: (062)253-03-49

  1.  

м. Донецьк

83062, м. Донецьк,

вул. Ткаченко, 140 а,

Ленінське районне управління юстиції у

м. Донецьку,

 тел.: (062)217-53-30

Провідний спеціаліст

Тимчак Анна Дмитрівна

тел.: (062)217-53-30

  1.  

м. Донецьк

83010, м. Донецьк,

 вул. Петровського,5

Петровське районне управління юстиції у

м. Донецьку,

тел.: (0622)203-40-75

Провідний спеціаліст

Шевченко Аліна Миколаївна

тел.: (0622) 203-40-75,

PRUY@ukr.net

  1.  

м. Донецьк

83110, м. Донецьк,

вул. Раздольна,  27 б,

Пролетарське районне

управління юстиції у

м. Донецьку,

тел.: (062)382-24-57

Начальник управління юстиції

Павлова Олена Володимирівна

тел.: (062)382-24-57

  1.  

м. Макіївка

 

86157, м. Макіївка,

вул. Плеханова, 17/5,

Макіївське міське управління юстиції,

тел.:050-974-74-80

Заст. начальника управління юстиції

Циря Сергій Миколайович

тел.:050-974-74-80

  1.  

м. Горлівка 

84634, м. Горлівка, Донецька область, вул.

Інтернаціональна, 4а

Горлівське міське управління юстиції

тел.:(06264)4-44-97

Завідувач організаційно-правового сектору

Рашева Олена Володимирівна

тел.:(06264)4-44-97

  1.  

м. Маріуполь

87515, м. Маріуполь, вул. Гречеська, 19,

Маріупольське міське управління юстиції

тел.:(0629)47-05-42

Заст. начальника управління юстиції

Марченко Світлана Миколаївна

тел.:(0629)47-05-42

  1.  

м. Авдіївка

86065, м. Авдіївка,

вул. Комунальна,4,

Авдіївське міське управління юстиції

тел.:(06236)7-27-18

Начальник управління юстиції

Хорошун Марина Феофанівна

тел.:(06236)7-27-18

  1.  

Олександрівський район

 

84000, Донецька область, Олександрівський р-н,

смт. Олександрівка, вул. Рад. Конституції,5   

Олександрівське районне управління юстиції

тел.:(06269)2-10-36

Начальник управління юстиції

Павленко Любов Вікторівна

тел.:(06269)2-10-36

  1.  

 Амвросіївський район

87300, м. Амвросіївка, вул. Заводська, 7,

Амвросіївське районне управління юстиції

тел.:(06259)2-43-31

Провідний спеціаліст

Смольнякова Ірина Олександрівна

тел.:(06259)2-43-31

  1.  

м. Артемівськ

Артемівський район

84500, м. Артемівськ, вул.Петровського, 135,

(каб. 501),

Артемівське міськрайонне управління юстиції,

тел.:(0627)44-52-59

Начальник управління юстиції

Атаманченко Андрій Валерійович

тел.:(0627)44-52-59

  1.  

Великоновосілківський район

85500, Донецька область, Великоновосілківський район, смт. Велика Новосілка, вул. Октябрська, 64,

Великоновосілківське районне управління юстиції,

тел.:(06243)2-05-05

Начальник управління юстиції

Іванов Семен Іванович

тел.:(06243)2-05-05

  1.  

Волноваський район

85700, м. Волноваха, вул. Леніна, 43,

Волноваське районне управління юстиції,

тел.:(06244)4-10-39

Начальник управління юстиції Коцан Вікторія Миколаївна

тел.:(06244)4-10-39

  1.  

Володарський район

87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Леніна, 87,

Володарське районне управління юстиції,

тел.:(06246)2-16-41

Головний спеціаліст

Сотнікова Наталя Сергіївна

тел.:(06246)2-16-41

  1.  

м. Дебальцеве

84700, м. Дебальцеве, вул.

Радянська, 28

Дебальцівське міське управління юстиції

тел.:(06249)2-39-50

Провідний спеціаліст

Кунєєва Анастасія Вячеславівна

тел.:(06249)2-39-50

  1.  

м. Дзержинськ

85200, м. Дзержинськ, вул. Маяковського,24 а,

Дзержинське міське управління юстиції,

тел.:(06247)4-15-53

Начальник управління юстиції

Шеїн Вікторія Вікторівна

тел.:(06247)4-15-53

  1.  

м. Димитров

 

85300, м. Димитров, Донецька область,

вул. Артема, 4,

Димитровське міське управління юстиції,

тел.:(06239)6-33-80

Начальник управління юстиції

Дмитрієв Сергій Леонідович

тел.:(06239)6-33-80

  1.  

м. Добропілля

Добропільський район

85000, м.Добропілля, вул.Фрунзе, 18,

Добропільське міськрайонне управління юстиції

тел.:066-752-16-28

Провідний спеціаліст

Дворник Ірина Сергіївна

тел.:066-752-16-28

  1.  

м. Докучаєвськ

85740, м. Докучаєвськ,

 вул. Незалежності України, 16,

Докучаєвське міське управління юстиції,

тел.:(06275)3-26-36

Провідний спеціаліст

Ярочкіна Тетяна Іванівна

тел.:(06275)3-26-36

  1.  

м. Дружківка

84207,м. Дружківка, вул.. Кошового, 27,

Дружківське міське управління юстиції,

тел.:(06267)3-08-81

Провідний спеціаліст

Мордовцева Ірина Миколаївна

тел.:(06267)3-08-81

 

  1.  

м. Єнакієве

86406, м. Єнакієве,

 пр. Гірників, 46,

Єнакіївське міське управління юстиції,

тел.:(06252)5-42-30

Начальник управління юстиції

Несвіт Володимир Васильович

тел.:(06252)5-42-30

  1.  

м. Жданівка

86391, м. Жданівка,  вул.Кавченко, 4,

Жданівське міське управління юстиції,

тел.:(06257)5-94-31

Провідний спеціаліст

Носова Альона Вікторівна

тел.:(06257)5-94-31

  1.  

м. Кіровське

86300, м. Кіровське, вул.Шахтарська, 41,

Кіровське міське управління юстиції,

тел.:(06250)6-30-34

Провідний спеціаліст

Юшкова Альона Сергіївна

тел.:(06250)6-30-34

  1.  

м. Костянтинівка

Костянтинівський район 

85114, м.Костянтинівка,

пр. Ломоносова 132-А,

Констянтинівське міськрайонне управління юстиції,

тел.:(06272)4-40-62

Головний спеціаліст

Бормотова Тетяна Олександрівна

тел.:(06272)4-40-62

  1.  

м. Краматорськ

84333, м. Краматорськ, вул. Шкадинова, 20

Краматорське міське управління юстиції

тел.:(06264)6-39-74

Провідний спеціаліст

Любимцева Вікторія Констянтинівна

тел.:(06264)6-39-74

  1.  

м. Красноармійськ

Красноармійський район 

85301, м.Красноармійськ,

вул. Якіра, 2,

Красноармійске міськрайонне управління юстиції,

тел.:(0623)52-82-41,

52-89-90

Головний спеціаліст

Владимирова Юлія Олегівна

тел.:(0623)52-82-41,

52-89-90

  1.  

м. Красний Лиман

84406, м. Красний Лиман, вул. Пушкіна, 12б,

Краснолиманське міське управління юстиції,

тел.:(06261)4-22-34

Начальник управління юстиції

Рибін Віктор Степанович

тел.:(06261)4-22-34

 

  1.  

Мар'їнський район

 85600, Донецька область, Мар`енський район, м. Мар'їнка,

пр. Ворошилова, 28,

Мар'їнське районне управління юстиції,

тел.:(278)5-18-82

Провідний спеціаліст

Небався Олена Леонідівна

тел.:(278)5-18-82

  1.  

Новоазовський район 

87600, м. Новоазовськ, Донецька область,   вул. Леніна, 6,

Новоазовське районне управління юстиції,

тел.:(06296)3-19-65

Провідний спеціаліст

Попека Ірина Володимирівна

тел.:(06296)3-19-65

  1.  

м. Новогродівка

85483, м. Новогродівка, вул. 40 річчя Жовтня,17,

Новогродівське міське управління юстиції,

тел.:(06237)3-40-42

Начальник управління юстиції

Литвиненко Олександр Олександрович

тел.:(06237)3-40-42

  1.  

Першотравневий район

87400, смт. Мангуш, вул. Леніна, 70,

Першотравневе районне управління юстиції,

тел.:(06297)2-39-35

Начальник управління юстиції

Чих Наталія Юріївна

тел.:(06297)2-39-35

  1.  

м. Селидове

 

85400, м. Селидове, вул.

Маяковского, 39

Селидівське міське управління юстиції

тел.:(06237)7-08-10

Провідний спеціаліст

Кулієва Вікторія Ігорівна

тел.:(06237)7-08-10

  1.  

м. Слов’янськ

Слов’янський район

84122, м. Слов’янськ, вул., Добровольского, 2

Словянське міськрайонне управління юстиції

тел.:(0626)62-13-90

 

Начальник управління юстиції

Швець Сергій Михайлович

тел.:(0626) 62-13-90

  1.  

м. Сніжне

86500, м.Сніжне,

вул.Мєндєлєва, 8,

Сніжнянське міське управління юстиції

тел.:(06256)5-15-07,

5-24-11

Зав. Сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно

Котенко Віталій Анатолійович

тел.:(06256)5-15-07,

5-24-11

  1.  

Старобешівський район

 87200, Донецька область, Старобешівський район, смт.Старобешеве,

вул. Советська, 68,

Старобешівське районне управління юстиції,

тел.:(06253)2-22-90

Провідний спеціаліст

Косолапова Євгенія Яківна

тел.:(06253)2-22-90

  1.  

Тельманівський район

87100, Донецька область, Тельманівський район, смт. Тельманове, Донецька область,

пр. Тельмана,1,

Тельманівське районне управління юстиції,

тел.:(0279) 5-14-57

Начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тельманівського районного управління юстиції

Крюк Тетяна Василівна

тел.:(0279) 5-14-57

 

  1.  

м. Торез

86600, м. Торез,

вул. Енгельса, 90,

Торезьке міське управління юстиції,

тел.:(06254)3-42-45

Провідний спеціаліст

Савіна Оксана Юріївна

тел.:(06254)3-42-45

  1.  

м. Вугледар

 

85670, м. Вугледар,

вул. Трифонова, 22,

Вугледарське міське управління юстиції,

тел.:(06273)6-51-28

 

Начальник управління юстиції

Орел Наталія Миколаївна

тел.:(06273)6-51-28

  1.  

м. Харцизьк

 

86700, м. Харцизьк, Донецька область,

вул. Постишева, 228,

Харцизьке міське управління юстиції,

тел.:(06257)4-95-81

050-961-37-39

Начальник управління юстиції

Бузанов Павло Петрович

тел.:(06257)4-95-81

050-961-37-39

  1.  

м. Шахтарськ

Шахтарський район

86211, м. Шахтарськ,

вул. Крупскої,14,

Шахтарське міськрайонне управління юстиції,

тел.:(06255)4-23-33

Провідний спеціаліст

Кулькова Оксана Анатоліївна

тел.:(06255)4-23-33

  1.  

м. Ясинувата,

Ясинуватський район

86000, м. Ясинувата,

м-н Центральный, 6,

Ясинуватське міськрайонне управління юстиції,

тел.:(0623)4-39-51

 

Провідний спеціаліст

Вірченко Ксенія Юріївна

тел.:(0623)4-39-51

 

Конкурс проводиться у три етапи:

- перший етап – розгляд та вивчення комісією документів, поданих претендентами, іншої інформації, необхідної для встановлення відповідності претендентів критеріям відбору;

- другий етап – анонімне письмове тестування відповідно до переліку питань, затверджених Мін'юстом. Письмова відповідь претендентів, які проходять тестування, оцінюється комісією за десятибальною шкалою.

Претендент вважається таким, що пройшов тестування, якщо отримав не нижче семи балів за письмову відповідь на кожне питання;

- третій етап – проведення членами комісії за результатами перших двох етапів співбесіди безпосередньо з претендентами з метою перевірки теоретичних і практичних знань претендентів з питань надання правової допомоги.

Анонімне письмове тестування претендентів відбуватиметься 7 травня 2012 року з 10:00 до 12:00 за адресою: 83105, м. Донецьк, бул. Пушкіна, 34 (початок реєстрації – о 9:00). З напрямами перевірки теоретичних знань, практичних навичок і умінь під час анонімного письмового тестування та загальними підходами до його проведення можна ознайомитися на веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України www.legalreform.gov.ua.

Співбесіда з претендентами відбуватиметься 15-16 травня 2012 року  у приміщенні Головного управління юстиції у Донецькій області за адресою:  83105, м. Донецьк, бул. Пушкіна, 34. Точний день та час співбесіди кожного претендента буде окремо повідомлено під час реєстрації для проходження анонімного письмового тестування.

         Конкурс проводить комісія, утворена Головним управлінням юстиції у Донецькій області (зі складом комісії можна ознайомитись на веб-сайті Головного управління юстиції у Донецькій області www.just.dn.ua), яка за результатами конкурсу складає та передає списки відібраних претендентів відповідному управлінню юстиції для включення їх до реєстрів адвокатів.

         Контракти (договори) з адвокатами укладатимуться відповідно до Порядку і умов укладення контрактів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі, та договорів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2012 № 8.

 

 

Голова конкурсної комісії

з відбору адвокатів для надання

безоплатної вторинної правової допомоги

у Донецькій області, начальник

Головного управління юстиції

у Донецькій області                                                                    С.Є. Тюрін   

 

 

   

Зразок заяви для участі в конкурсі

 

Голові конкурсної комісії з відбору

адвокатів для надання безоплатної правової допомоги

______________________________

(посада, П.І.Б.,)

 

______________________________

(П.І.Б. претендента, повні у родовому відмінку)

 

який (а) мешкає за адресою

______________________________

 

тел.______________

 

 

 

ЗАЯВА

 

Прошу допустити мене до участі в конкурсі з відбору адвокатів для надання безоплатної правової допомоги, та у разі його проходження включити до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній (тимчасові) основі за контрактом (на підставі договору)[1].

 

До заяви додаю такі документи:

 

-              копію сторінок паспорта громадянина України;

-              копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю;

-              копію сторінок трудової книжки;

-              копію документів про освіту;

-              документи, що підтверджують кваліфікацію та спеціалізацію.

-              резюме;

-              мотиваційний лист.

 

Надаю згоду на обробку моїх персональних даних під час проведення конкурсу та включення їх до відповідних локальних реєстрів Реєстру адвокатів, які надають безоплатну  вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору.

 

 

 

Дата                                                                                                                             Підпис

 



[1] Вкажіть, будь ласка, до якого Реєстру Ви бажаєте долучитися - Реєстру адвокатів, які надають безоплатну  вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом або Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору.


 

Пропозиції до методичних рекомендацій

щодо проведення конкурсу адвокатів,

які надають безоплатну вторинну правову допомогу

 

  1. Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється 23 березня 2012 року. В оголошенні зазначаються три дати – кінцевий термін подання документів для участі у конкурсі (22 квітня), дата проведення анонімного тестування (7 травня), а також дата проведення співбесіди (буде різною для різних адміністративно-територіальних одиниць). Зразок оголошення доводиться до головних управлінь юстиції окремо.
  2. Перший етап проводиться 23 квітня. Комісії розглядають та вивчають документи, готуючись таким чином до співбесіди з претендентами.

Одночасно комісії затверджують графік проведення співбесід з претендентами з розрахунку по 15 хвилин на одного претендента, та враховуючи можливість проведення співбесід не менш як 3 членами комісії. Конкретний час проведення співбесіди доводиться до претендентів під час реєстрації для проходження анонімного тестування (900, 1000, 1100, 1200, 1400, 1500, 1600, 1700 та за потреби 1800).

  1. Другий етап – анонімне тестування – проводиться 7 травня 2012 року. Аркуш з питаннями для анонімного тестування запаковується в конверти та опечатується у Києві окремо для кожного адвоката, який подав заявку на участь у конкурсі. На конвертах розміщується надпис «Увага! Не відкривати без спеціальної вказівки секретаря конкурсної комісії». Окремо також готується, запаковується у конверти та опечатується у Києві аркуш з питаннями та правильними відповідями на них для кожного члена кожної конкурсної комісії.

У день проведення тестування секретар конкурсної комісії реєструє кожного учасника, видаючи йому опечатаний конверт з аркушем з питаннями та присвоюючи йому індивідуальний порядковий номер під розпис учасників. Цей номер учасник зазначає на самому аркуші з відповідями на тести.

Одночасно з реєстрацією секретар комісії під розпис повідомляє учасника про дату  і точний час проведення з ним співбесіди.

По завершенні реєстрації секретар конкурсної комісії оголошує про початок тестування, яке має відбуватися у присутності не менш як 2/3 складу комісії, після чого учасники відкривають конверти з тестами, вписують індивідуальний порядковий номер, присвоєний їм під час реєстрації, на аркуш відповіді, та розпочинають надавати відповіді.

Після завершення тестування секретар комісії в присутності інших членів комісії (не менше 2/3 від складу) збирає аркуші тестів з відповідями учасників, запаковує у конверт та опечатує список учасників тестування з порядковими номерами та одночасно відкриває конверти з аркушем з питаннями та правильними відповідями для кожного члена комісії, і передає членам комісії роботи учасників.

Члени конкурсної комісії перевірять відповіді претендентів, керуючись аркушем з відповідями, підготовленим для них.

  1. Третій етап – співбесіда – проводиться згідно графіку протягом тижня з 14 по 21 травня 2012 року. В день проведення співбесіди секретар комісії у присутності не менш як 2/3 складу комісії відкриває конверт зі списком учасників анонімного тестування та ідентифікує їх.

Комісія проводить співбесіди з претендентами, працюючи в групах у складі не менш як трьох членів комісії відповідно до затвердженого графіку проведення співбесід, який був доведений до претендентів під час анонімного тестування. Одразу після проведення співбесіди члени комісії, що її проводили, формують пропозиції  щодо рішення комісії про проходження претендентом конкурсу.

По завершенню співбесід комісія приймає рішення про проходження конкурсу претендентами.

 

 

 

Міністерство юстиції України

Центр правової реформи і законопроектних робіт

Співпраця адвокатури і держави

в реалізації конституційного права громадян

на безоплатну правову допомогу

Київ, 23 березня 2012 року

 

Конкурс адвокатів, які залучаються до надання

безоплатної вторинної правової допомоги

15 березня 2012 року Міністерством юстиції прийнято рішення про проведення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі конкурсу адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, з метою формування реєстрів адвокатів, які надаватимуть безоплатну вторинну правову допомогу на постійній та на тимчасовій основі.

Оголошення про проведення конкурсу, який завершиться до 1 червня 2012 року, буде офіційно оприлюднене 23 березня 2012 року на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Мін’юсті, головних управлінь юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також розміщене у місцевих засобах масової інформації.

Відповідно до Порядку і умов проведення конкурсу та вимог до професійного рівня адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1362, претенденти, які бажають взяти участь у конкурсі, повинні відповідати таким вимогам щодо їх професійного рівня:

- наявність свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю;

- знання нормативно-правових актів у сфері захисту прав людини та порядку захисту таких прав;

- знання норм процесуального та матеріального права;

- знання та дотримання Правил адвокатської етики;

- вміння складати процесуальні документи;

- вміння працювати з правовими базами даних;

- володіння державною мовою (володіння англійською мовою та мовою національних меншин, які у відповідній адміністративно-територіальній одиниці становлять значну частку населення, є перевагою);

- практичний досвід роботи у відповідній галузі права (є перевагою).

Для участі у конкурсі необхідно особисто подати відповідну заяву (зразок заяви можна отримати за місцем її подання або на веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України (www.legalreform.gov.ua) разом з наступними документами:

- копіями паспорта громадянина України, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, трудової книжки, документів про освіту, документів, що підтверджують кваліфікацію та спеціалізацію;

- коротким резюме та мотиваційним листом (обсягом до 500 слів), складених у довільній формі, рекомендаціями.

Заяви та документи, необхідні для участі у конкурсі, приймаються до 23 квітня   2012 року всіма головними управліннями юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними управліннями юстиції.

Конкурс проводиться у три етапи:

- перший етап – розгляд та вивчення комісією документів, поданих претендентами, іншої інформації, необхідної для встановлення відповідності претендентів критеріям відбору;

- другий етап – анонімне письмове тестування відповідно до переліку питань, затверджених Мін'юстом. Письмова відповідь претендентів, які проходять тестування, оцінюється комісією за десятибальною шкалою.

Претендент вважається таким, що пройшов тестування, якщо отримав не нижче семи балів за письмову відповідь на кожне питання;

- третій етап – проведення членами комісії за результатами перших двох етапів співбесіди безпосередньо з претендентами з метою перевірки теоретичних і практичних знань претендентів з питань надання правової допомоги.

 

Робоча концепція анонімного тестування адвокатів,
які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги

І. Загальні підходи

  1. 1.     Тестове завдання буде однаковим для всіх претендентів на всій території України, тестування буде проводитись синхронно в один
    і той же день протягом 1,5 – 2 годин.
  2. 2.     Тест складатиметься з 15 – 20 запитань, до кожного з яких буде надано перелік 8 – 15 відповідей у формі тверджень. Частина тверджень (приблизно 2/3) будуть правильними, решта (приблизно 1/3) – неправильними.
  3. 3.     Претендентові буде запропоновано відзначити будь-яку кількість тверджень, що є правильними, на його думку.
  4. 4.     За кожне відзначене правильне твердження буде зараховуватись 1 або 2 бали. За кожне відзначене неправильне твердження буде зараховуватись -1 або -2 бали.
  5. 5.     Таким чином, при оцінці за 10-бальною шкалою, не менше 7 балів (прохідний бал) набере той претендент, який відзначить не менше як 4 з 5 або 7 з 10 правильних тверджень і при цьому не відзначить жодного неправильного або відзначить не більше 1 неправильного твердження.

ІІ. Основні напрями перевірки теоретичних знань

  1. 1.     Закон України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011
    № 3460-VI.
  2. 2.     Особливості захисту та представництва деяких суб’єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу, зокрема:
  • осіб, у справах яких відповідно до положень Кримінально-процесуального кодексу України участь захисника є обов'язковою;
  • дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, безпритульних дітей, дітей, які можуть стати або стали жертвами насильства в сім'ї;
  • осіб, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців";
  • осіб, щодо яких суд розглядає справу про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;
  • осіб, щодо яких суд розглядає справу про надання психіатричної допомоги в примусовому порядку.
  1. 3.     Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
  2. 4.     Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.07.2006 № 3477-IV.
  3. 5.     Найбільш резонансні справи, вирішені Європейським судом з прав людини або передані ним на комунікацію Урядові України у 2008 – 2012 роках, що стосуються проблем, пов’язаних з доступом до правової допомоги в Україні.

ІІІ. Основні напрями перевірки практичних навичок і умінь

  1. 1.     Ефективне використання всіх положень закону і прав клієнта задля боротьби за втілення принципу справедливого правосуддя для малозабезпечених клієнтів.
  2. 2.     Активний захист малозабезпечених клієнтів шляхом забезпечення того, щоб учасники кримінального судочинства не відступали від своїх обов’язків щодо дотримання прав малозабезпечених клієнтів.
  3. 3.     Постійне прагнення до вдосконалення своїх професійних умінь і навичок.
  4. 4.     Прагнення до координації зусиль з іншими адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу у межах тієї ж самої адміністративно-територіальної одиниці, для підвищення ефективності власної професійної діяльності.

 

Анонімне письмове тестування претендентів відбуватиметься 7 травня 2012 року з 10:00 до 12:00 одночасно в усіх адміністративно-територіальних одиницях, де проводиться конкурс (початок реєстрації – о 9:00). З напрямами перевірки теоретичних знань, практичних навичок і умінь під час анонімного письмового тестування та загальними підходами до його проведення можна ознайомитися на веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України www.legalreform.gov.ua.

Співбесіда з претендентами відбуватиметься з 14 по 21 травня 2012 року відповідно до графіку, затвердженого Мін’юстом (ознайомитися з графіком також можна на сайті:www.legalreform.gov.ua). Точний день та час співбесіди кожного претендента буде окремо повідомлено під час реєстрації для проходження анонімного письмового тестування.

Конкурс проводять комісії, утворені головними управліннями юстиції. До складу конкурсних комісій залучено представників всеукраїнських громадських організацій адвокатів (Спілка адвокатів України, Асоціація адвокатів України, Союз юристів України), регіональних КДКА, Міністерства юстиції України, Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України, а також суддів.

Контракти (договори) з адвокатами укладатимуться відповідно до Порядку і умов укладення контрактів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі, та договорів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2012 № 8.

Представники адвокатури України беруть активну участь в організації і сприяють проведенню конкурсу адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги.

За пропозицією Спілки адвокатів України, висловленою 8 грудня 2011 року у ході організованого Міністерством юстиції круглого столу з обговорення питань реалізації Закону України «Про безоплатну правову допомогу», передбачено участь членів регіональних КДКА, а також суддів у конкурсних комісіях з відбору адвокатів (відповідну норму було закріплено у постанові Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1362 «Про затвердження Порядку і умов проведення конкурсу та вимог до професійного рівня адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги»).

На запрошення Міністерства юстиції України до складу конкурсних комісій увійшли представники всеукраїнських громадських організацій адвокатів: Спілки адвокатів України, Асоціації адвокатів України та Союзу юристів України.

За ініціативою Спілки адвокатів України 19 березня поточного року під головуванням Першого заступника Міністра юстиції відбулася робоча зустріч з керівниками всеукраїнських громадських організацій адвокатів, на якій обговорювалися особливості проведення конкурсу і, зокрема, загальний зміст і формат анонімного тестування претендентів.

 

Нова система оплати послуг адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги

Для належного функціонування системи безоплатної правової допомоги держава зобов’язана забезпечити адекватний розмір винагороди адвокатам, який має відповідати їх фактичним затратам і співвідноситись із розмірами винагороди адвоката поза межами системи безоплатної правової допомоги, а також інших учасників процесу. Відносини між адвокатами і державною ґрунтуватимуться на добровільній участі адвоката у цій системі  виключно на підставі цивільно-правового договору між адвокатом і державою в особі центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

З метою зміни існуючої системи та рівня оплати послуг адвокатів розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати послуг адвокатів, які надають вторинну правову допомогу особам, затриманим в адміністративному або кримінально-процесуальному порядку, а також у кримінальних справах», яка наразі готується до внесення на розгляд Кабінету Міністрів України.

Оплата послуг адвокатів з надання вторинної правової допомоги здійснюватиметься, виходячи з розміру оплати за годину роботи адвоката:

за фактичний час роботи адвоката з надання вторинної правової допомоги  – у разі надання вторинної правової допомоги особі, затриманій в адміністративному або кримінально-процесуальному порядку;

відповідно до Методики обчислення розміру винагороди адвокатів, які надають вторинну правову допомогу у кримінальних справах (далі – Методика) – за кожною завершеною стадією провадження у кримінальній справі, у якій адвокат здійснює або здійснював захист.

Методикою передбачається, що обчислення розміру винагороди адвокатів, які надають вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом або на тимчасовій основі на підставі договору, у кримінальних справах, здійснюватиметься, виходячи з установленого розміру оплати за годину роботи адвоката; розрахункового часу, що витрачається адвокатом на надання вторинної правової допомоги в одній кримінальній справі; тяжкості злочину; особливостей стадій провадження у справі, протягом яких адвокат здійснював захист; повноти участі адвоката у відповідних процесуальних діях, а також ступеню складності кримінальної справи.

Методика базується на тому, що кожен коефіцієнт, який використовується для обчислення розміру винагороди адвоката, відображає вагу конкретного критерію чи групи критеріїв, які визначають загальну складність справи, а отже, і час, який витрачається адвокатом для підготовчої роботи та безпосередньої участі у відповідних процесуальних діях.

Найбільш важливим при визначенні оплати послуг адвоката є ступінь тяжкості злочину, що розраховується за допомогою сумарного коефіцієнта складності справи за ступенем тяжкості злочину, який враховує ступінь тяжкості кожного з епізодів справи і є основним елементом коефіцієнта складності справи. Цей коефіцієнт враховує той факт, що чим більший ступінь тяжкості злочину, тим в середньому більший обсяг матеріалів справи, а отже, і час, необхідний для ознайомлення з ними, визначення стратегії захисту та складання плану захисту.

Важливою особливістю Методики є наявність важелів, що повинні стимулювати адвоката найбільш ефективно захищати права клієнта. Наприклад, коефіцієнт особливої складності справи стимулюватиме адвоката до оскарження в судовому порядку в інтересах захисту особи у кримінальній справі незаконних рішень, дій чи бездіяльності органу дізнання, слідчого, прокурора.

Методика передбачає наявність знижувальних коефіцієнтів у випадку неповної чи недостатньо ефективної участі адвоката у провадженні. Це, зокрема, коефіцієнт скороченого провадження в суді першої інстанції, який з одного боку суттєво знижує рівень оплати послуг адвоката у випадку, коли розгляд справи відбувається за скороченою формою, а з іншого – попереджає можливі спроби адвоката схиляти клієнта до визнання своєї вини.

У випадку, якщо адвокат припиняє свою участь до завершення стадії провадження, значення коефіцієнту стадії провадження зменшується на 50%.

Крім того, у разі прибуття адвоката до затриманої особи пізніше від встановленого законодавством терміну без поважних причин розмір оплати послуг такого адвоката, наданих цій особі, зменшується вдвічі.

Скільки зможуть отримувати адвокати

за надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальних справах?

Наприклад, річний рівень оплати послуг одного з адвокатів Офісу громадського захисту у м. Хмельницький, розрахований за методикою, становить 82657,76 грн. на рік (за 38 завершених кримінальних справ у 2011 році), тобто 6888,15 грн. на місяць (без урахування оплати за виїзди адвоката на затримання, які будуть оплачуватися додатково).

Фактично за роботу в Офісі громадського захисту у м. Хмельницький даному адвокату протягом 2011 року щомісячно нараховувалася фіксована плата у розмірі7010,00 грн.

З повним текстом проекту постанови Кабінету Міністрів України можна ознайомитися на офіційному веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України: www.legalreform.gov.ua.

В основу проекту постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати послуг адвокатів, які надають вторинну правову допомогу особам, затриманим в адміністративному або кримінально-процесуальному порядку, а також у кримінальних справах» покладено методику, розроблену Геннадієм Токарєвим, адвокатом, головою Правління Всеукраїнської громадської організації Українська фундація правової допомоги, колишнім керівником Офісу громадського захисту у місті Харкові.

Активну участь у розробленні проекту постанови взяла Наталія Вагіна, адвокат, керівник Офісу громадського захисту у місті Хмельницькому, член правління Спілки адвокатів України.

Проект обговорювався 9 – 10 лютого поточного року на засіданні робочої групи з удосконалення законодавства про безоплатну правову допомогу, утвореної Міністерством юстиції, до складу якої увійшли голови всеукраїнських громадських організацій адвокатів (Спілка адвокатів України, Асоціація адвокатів України, Рада адвокатів України, Союз юристів України, Асоціація правників України), органів державної влади, міжнародних організацій, а також під час робочих нарад з адвокатами, які відбулися пізніше.

Загальна інформація

про стан формування системи безоплатної правової допомоги

Від часу набрання чинності 9 липня 2011 року Законом України «Про безоплатну правову допомогу» Міністерством юстиції України здійснюється формування системи безоплатної правової допомоги в Україні.

Нормативно-правове забезпечення

Розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України«Про безоплатну правову допомогу», який 13 березня поточного року прийнятий Верховною Радою України у першому читанні за основу.
Підготовлено пропозиції до проектів Кримінального процесуального кодексу України та проекту Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» для їх взаємоузгодження із Законом України «Про безоплатну правову допомогу». Ці пропозиції враховано відповідними робочими групами, утвореними Президентом України.
Розроблено Указ Президента України від 11 січня 2012 року № 11/2012 «Про внесення змін до Положення про Міністерство юстиції України», яким на Міністерство юстиції покладено функції щодо здійснення загального управління у сфері безоплатної правової допомоги.

З метою впровадження Закону України «Про безоплатну правову допомогу» розроблено низку постанов Кабінету Міністрів України, зокрема:

-               постанову Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1235 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань надання безоплатної правової допомоги»;

-               постанову Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1362 «Про затвердження Порядку і умов проведення конкурсу та вимог до професійного рівня адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги»;

-               постанову Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1363 «Про затвердження Порядку інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про випадки затримання осіб»;

-               постанову Кабінету Міністрів України від 11 січня 2011 року № 8 «Про затвердження Порядку і умов укладення контрактів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі, та договорів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі».

Також розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати послуг адвокатів, які надають вторинну правову допомогу особам, затриманим в адміністративному або кримінально-процесуальному порядку, а також у кримінальних справах», який наразі погоджується Міністерством фінансів України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Міністерством соціальної політики України і найближчим часом буде внесений на розгляд Уряду України.

З метою створення системи ефективного управління у сфері безоплатної правової допомоги розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Координаційного центру з надання безоплатної правової допомоги та ліквідацію Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України», який перебуває на розгляді Кабінету Міністрів України.

Для забезпечення надання безоплатної первинної правової допомоги органами виконавчої влади видано наказ Міністерства юстиції України від 21.09.2011р. № 3047/5 «Про затвердження Порядку роботи громадської приймальні з надання безоплатної первинної правової допомоги».

Наразі також розробляється низка проектів наказів Мін’юсту, спрямованих на впровадження Закону України «Про безоплатну правову допомогу»:

-                «Про затвердження стандартів якості безоплатної правової допомоги»;

-                «Про затвердження Типового положення про установу з надання безоплатної первинної правової допомоги»;

-                «Про затвердження Порядку залучення органами місцевого самоврядування юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги»;

-                «Про порядок ведення головними управліннями юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі локальних реєстрів Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасові основі на підставі договору»;

-                «Про затвердження положення про центри з надання безоплатної вторинноїправової допомоги»;

-               «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5» (щодо покладення на головні управління юстиції деяких повноважень у сфері безоплатної правової допомоги).

Інституціональне забезпечення

Здійснюється робота щодо створення при Міністерстві юстиції України на базі Центру правової реформи і законопроектних робіт Координаційного центру з надання безоплатної правової допомоги як центральної установи у системі безоплатної правової допомоги в Україні.

Проект відповідного Указу Президента України розроблений Міністерством юстиції, схвалений 7 березня 2012 року Кабінетом Міністрів України та направлений для прийняття рішення главі держави.

Одним з найважливіших завдань у цьому році стане утворення перших 27 центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також 2 пілотних міжрайонних центрів у містах Шепетівці та Кам’янці-Подільському Хмельницької області, які до кінця поточного року укладуть угоди з адвокатами, відібраними за результатами конкурсу. На утворення центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги Міністерству юстиції у Державному бюджеті України на 2012 рік виділено 7,6 млн. грн.

З 1 січня 2013 року ці центри забезпечать надання безоплатної вторинної правової допомоги особам, до яких застосовано адміністративне затримання чи адміністративний арешт, підозрюваним у вчиненні злочину особам, які затримані органами дізнання та слідства, особам, до яких як запобіжний захід обрано взяття під варту, а також особам, у справах яких відповідно до положень Кримінально-процесуального кодексу України участь захисника є обов'язковою.

У 2013 році планується утворити ще 43 міжрайонних центри, а у 2014 – ще 24 центри в містах обласного та республіканського значення.

На сьогодні органами юстиції вже надається безоплатна первинна правова допомога на базі 745 громадських приймалень, що були створені при територіальних управліннях юстиції. Такі ж громадські приймальні будуть створені при органах виконавчої влади Автономної Республіки Крим, територіальних органах центральних органів виконавчої влади, місцевих органах виконавчої влади.